¿Qué estaban haciendo exactamente los bomberos (o policías) que decían a la gente que no saliera a la calle y se volviera a sus casas?

¿No es ése un trabajo inútil, y ahora además queda claro que negligente y peligroso para los demás? shishi, si quieren bajar, que bajen. Si alguien quiere bajar y no puede, que le ayuden a bajar. ¿Pero estar ahí plantado para decir "vuelvan a sus casas" para "tranquilizar"? Si fuera para que la gente pensara CON RAZÓN que está todo controlado, vale, pero como se ha demostrado no es el caso.

una vez vieron que el fuego estaba descontrolado por qué no volvieron a por las gentes a las que habían ordenado volver a sus casas?

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Eso está relacionado con lo anterior. Si les dices que no bajen, es porque estás dispuesto a subir a por ellos, si no, DE QUÉ. Y no ya por honor o valentía, que también, sino porque una persona que ve un bombero que le dice "vuelva a su casa" puede entender que están por ahí encargándose de todo, y que en el peor de los casos, irán a decirte que bajes. Pero decirle a la gente "vuelve a subir" y luego no ir a por ellos... qué quieres, se me ocurren un montón de adjetivos cada cuál peor que el anterior.