El mongol, los árabes en la Edad Media, los romanos, los persas (hasta Alejandro Magno), los Macedonios, los españoles (gracias al oro y plata de América), los franceses, los ingleses, los rusos (o soviéticos), los estadounidenses (desde que falleció Yuri Andropov), etc.
Según la época ha habido diversas respuestas a tu pregunta.
Más bien deberías preguntar cuál ha sido el mejor caudillo militar o general de toda la historia?
Posiblemente fue Erwin Rommel. Con miles de menos recursos que sus enemigos aliados les ganaba y les engañaba.
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