No es exactamente así, Rusia tenia que tener divisas y reservas fuera debido a que si quería participar en el comercio internacional se le obligaba a tener un % de sus reservas totales en el extranjero.
Lo que entiendo que hicieron fue falsear sus balances para hacer ver que tenían mucho menos de lo real y así depositar fuera el menor valor posible.
Algo que se ha demostrado inteligente. Muy inteligente.