Viene a ser como lo de las daciones en pago. Ladrillo a cambio de cancelar la deuda. Y si te resulta indigesta, allá tú. A reclamar al maestro armero (a tu gobierno por realizar hostilidad económica).
Al que tenga intereses económicos en Rusia (importante, es a partir de 10 M$), y esté involucrado con la economía rusa, eso no le supone un daño, si cobras en rublos, y tienes pagos e inversiones que realizar en Rusia, lo afrontas con rublos.
Nota: Por "podrán pagar" me imagino que será una sugerencia de obligado cumplimiento. Los pagos internacionales en divisa a ciertos países habrá que estudiarlos y autorizarlos caso a caso.